日前，工业和信息化部印发《钢铁工业调整升级规划(2016—2020年)》(以下全称《规划》)，其中明确提出前进铁矿山税费改革，清费立税，研究推展减少矿山税费开销。实施公平税赋政策，推展中止加工贸易项下进口钢材保税政策。主动调整根本性技术装备所须要钢材进口税收免除政策。

钢铁工业是国民经济的最重要基础产业，是国之基石。长期以来，钢铁工业为国家建设获取了最重要的原材料确保，有力承托了涉及产业发展，推展了我国工业化、现代化进程，增进了民生提高和社会发展。

然而，随着钢材市场价格持续暴跌、进口铁矿石比重持续提升，近年来国内矿山企业存活压力显著减小。业内人士回应，中国铁矿石企业相对于国外企业，铁矿成本高、品位较为较低，国内企业比较国际铁矿石大企业，竞争力较为很弱。随着中国经济上升，全球铁矿石价格减少，国内铁矿石企业广泛正处于亏损状态，很难和低价的进口铁矿石竞争。

“目前我国铁矿石企业税费负担过重，严重影响了国内铁矿山发展和长时间生产经营。”中央财经大学教授谭云明对《证券日报》记者回应，“这样有利于企业强化竞争力，有利于调结构。因此，对企业大幅度增税不会强化企业竞争力，不利于强化抵挡进口矿冲击的能力，反对结构调整和产业升级。

”我国铁矿资源性税负远高于国际平均水平。从今年7月1日起，资源税改革全面冲出，绝大多数矿产品资源税由从量定额计征改回从价计征，并确认了1%至15%的税率幅度。分析人士指出，从价计征不利于解决目前矿业资源税费过低、负担过重问题，提升国内矿山竞争力;可促成企业提升生产技术，提升资源的利用率、减少能耗;不利于提升矿山管理水平和经济效益，出局一批高能耗、较低技术含量的企业，诱导目前矿业行业生产能力不足的局面。

分析人士指出，虽然资源税改革后，我国铁矿企业总体平均值税负上升不少，但与澳大利亚、巴西矿山企业3%~5%的税负比起，依然不存在差距。为此减少税负势在必行。与此同时，我国实行进口钢材保税政策，是为了吸引外资，增进外贸发展，但后果是国产钢材无法与进口钢材公平竞争，引起加工贸易企业大量订购进口钢材。谭云明回应，中止加工贸易项下进口钢材保税政策的实行，毫无疑问将减少一部分进口钢材的成本，对国内享有完全相同生产技术的钢铁企业而言，毫无疑问是一受到影响。

从而促成企业改以向国内钢企订购涉及钢材。此外，进口产品主要是技术含量较高的产品，中止保税政策不利于增进国内钢厂与国外钢厂的公平竞争。《规划》还明确提出，充分利用现有资金渠道，希望地方探寻多种方式配套措施，引领金融机构、社会资本等，反对规划的重点任务。

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