中央督察组：江西稀土矿山生态修复慢|开云(中国)Kaiyun·官方网站，开云(中国)Kaiyun

中央第四环境保护督察组17日发布了江西省环保专员公署情况，认为江西省不存在鄱阳湖水质上升、部分城市空气质量下降、稀土矿山生态修缮较慢、饮用水源地违法污水处理、自然保护区违规建设等问题。　　2016年7月14日至8月14日，中央第四环境保护督察组对江西省积极开展了环境保护专员公署，构成专员公署意见，并于2016年11月17日向江西省委、省政府展开了对系统。　　专员公署指出，2013年以来，江西省委奠定绿色兴起发展战略，实施建设生态文明先行示范区实行意见、生态文明试验区实施方案和流域生态补偿办法。

制订生态空间维护红线区划，大力实行水环境保护、森林质量提高、自然保护区升级等八大生态建设工程。2015年已完成植树造林214.7万亩，森林覆盖率约63.1%，居于全国第二位。　　江西省大力实行净空、净水、净土行动。

积极开展空气质量提高专项行动，大力前进区域大气污染自卫联控，为区域根本性活动空气质量确保做出了贡献。认真落实《水污染防治行动计划》，在全省江河湖库成立450个水质监测断面(点位)，建构了省、市、县、乡、村五级河长的组织体系，大大增大河流湖泊环境保护工作力度。制订土壤污染防治重点工作方案，实行土壤污染管理与修缮试点样板工程。

近年来，决定50亿元资金基本解决问题48个县(市)污水处理设施设施管网建设问题，筹措近12亿元资金强化中心镇污水处理设施建设和农村垃圾清运工作。2015年，省委的组织积极开展环保专项视察，省政府的组织积极开展环境保护大检查，对环境问题引人注目的22个县(市、区)政府和2家企业实行约谈。全省生态环境质量总体维持较好水平。

　　专员公署认为，近年来江西省环境保护工作获得大力进展，但在改变发展理念、增大环境保护力度方面与中央拒绝和群众盼望仍有差距，一些引人注目环境问题没获得有效地解决问题，经济发展与环境保护对立引人注目。不存在的主要问题有：此外，江西省按照边督边改为拒绝，查办严处督察组责成的群众滋扰环境案件，并向社会公开发表。目前，1050件环境问题检举已基本办结，责令排查777件，立案惩处224件，拘押57人，约谈220人，问责124人。　　一是部分环境保护工作严加不实。

2016年上半年，南昌、宜春、九江、鹰潭、吉安、新余、赣州等7个地市PM10或PM2.5浓度同比不降反升，部分河流湖库断面主要污染物浓度也呈现出下降趋势，但多数地方不少领导同志回应了解过于，危机感、紧迫感不强劲，不存在盲目乐观情绪，造成在明确环境保护工作前进上严加不实。　　实施《国务院办公厅关于强化环境监管执法人员的通报》不存在不做到情况。省政府在的组织对各地饮用水水源保护区展开排查中，并未找到违法违规排污口和建设项目。

但专员公署找到，九江河西水厂、宜春滩下水厂和宜春丰城等饮用水水源一级保护区及九岭山、九连山等国家级自然保护区内不存在违规建设项目或违法污水处理不道德。国务院部署的全面清扫、废止妨碍环境监管执法人员土政策工作实施不做到，景德镇、抚州两市仍有3项土政策并未清扫做到，尤其是2015年3月景德镇乐平市仍在实施妨碍环境执法人员的土政策。　　大气污染防治行动计划实施不力。2014年以来，江西省并未按拒绝对大气污染防治并未通过年度考核地区展开约谈或问责。

萍乡市2015年PM10浓度较上年同期下降30%，并未按省大气污染防治实施方案拒绝制定竣工区内轻污染企业迁往计划，8家国触大气污染废气企业有6家长年微克，部分燃煤小锅炉出局弄虚作假。订于2014年底已完成迁往任务的上饶县近详实业等企业至今并未迁往。　　治污设施建设责任实施不做到。早期竣工的大量城镇污水处理厂长年无法长时间运营，沦为晒太阳工程，部分污水处理厂入水化学需氧量浓度甚至高于废气标准，基本归属于违宪运营。

全省危险废物处理能力严重不足，大量危险废物长年存放在，甚至非法处理。　　二是鄱阳湖流域水环境形势不容乐观。鄱阳湖是我国第一大淡水湖，2013年至2015年，鄱阳湖水质持续上升。

专员公署找到，鄱阳湖流域尤其是鄱阳湖生态经济区内违法违规污水处理问题相当严重。景德镇乐平工业园区企业长年利用雨水沟渠偷排废水，宜春上高县工业园区多家企业长年偷排。督察组抽验21个垃圾填埋场，有13个采行简陋填平方式，其中景德镇宋家庄垃圾填埋场超期运营4年，每天400吨渗滤液仅经简陋处置排出昌江河，外排废水化学需氧量相当严重微克；鹰潭市垃圾填埋场渗滤液处置车站外排废水化学需氧量和氨氮浓度皆微克。

截至2016年7月，全省并未辟治污设施的规模化养猪场共2634家，鄱阳湖生态经济区内就有1961家。南昌市1892家规模化养猪场中，将近六成并未辟治污设施，污水直排现象引人注目。　　三是稀土铁矿生态完全恢复管理迟缓。

2013年至2015年，赣州市须要已完成中央财政资金反对的10个稀土矿山管理项目，无一如期已完成。龙南脚洞河流域荒废稀土矿一期管理项目订于2015年2月已完成竣工验收，但直到2015年9月才开始工程招标，至今未完成管理工作。

此外，赣州市对矿区水污染问题推崇过于，寻乌县石排荒废矿山地质环境管理工程基本已完成，但并未建设适当的污水处理设施，矿区小溪氨氮和铅浓度分别微克大约34倍和 7倍。　　赣州稀土矿业有限公司作为全市唯一采矿权人，矿山生态环境治理工作相当严重迟缓，且在未建设废水处理设施、大部分车间未批先建的情况下，赣州市违规批准后其109个车间投入生产。

截至专员公署时，已启动生产的59个车间皆并未建设废水处理设施，水污染问题引人注目。该公司环保管理粗犷，现场抽验找到，其辖下定南县长尾坑矿区迳腹二车间母液池损坏，外溢废水和矿区地表水相当严重微克；信丰县禾吉茶二车间母液池无防渗措施。

　　四是环保不作为、内乱作为问题引人注目。2015年省水利厅在鄱阳湖内批准后3个采砂区，其中有6.82平方公里采砂区坐落于鄱阳湖银鱼产卵场省级自然保护区内。乐平市政府违背《排污费征税用于管理条例》，2012年至2014年，多次用财政资金为36家企业代缴排污费1147万元。一些地方日常监管缺陷，宜春市宜丰工业园、景德镇门口子陶瓷化工集团、丰城市江西铁骑力士牧业等园区或企业长年偷排或微克废气，但各地没公安部门做到。

南昌市违背国家和江西省有关环境保护规定，反对江西晨鸣纸业私自改建二期项目，并拒绝市环保局为其手续环评审核申请。新的《环境保护法》实行后，在没积极开展规划环评的情况下，《昌铜高速生态经济带总体规划(2015-2020年)》依然获得国家发改委。景德镇乐平工业园区污染相当严重、万年县凤巢工业园区多家化工企业偷排偷放等引人注目环境问题长年得到解决问题，群众反映反感。　　专员公署拒绝，江西省各级党委、政府要高度重视鄱阳湖水质上升、部分城市空气质量下降、稀土矿山生态修缮较慢等环境问题。

强化环境基础设施建设和运营管理，减缓污水管网建设，提升污水搜集处理率；提高危险废物处理能力，完备生活垃圾搜集处置，规范垃圾渗滤液处理。增强执法人员监管，对化工园区污染、畜禽养殖废水直排、饮用水源地违法污水处理、自然保护区违规建设等问题增大整治力度。依法依规坦率责任追究责任，对专员公署中找到的问题，要批示有关部门更进一步深入调查，厘清责任，并按有关规定坦率问责。

　　专员公署特别强调，江西省委、省政府不应根据《环境保护专员公署方案(全面推行)》拒绝，抓住研究制订排查方案，在30个工作日内上报国务院。排查方案和排查实施情况要按照有关规定，及时向社会公开发表。　　督察组还对找到的问题线索展开辨别，将按有关规定向江西省委、省政府展开接管。

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